尿素、磷銨被點名,明確一律不再受理用地預審
為了貫徹落實國務院關于化解鋼鐵、煤炭、石化行業過剩產能和促進煤電有序發展的決策部署,堅決遏制過剩產能行業用地,加大穩增長建設項目用地保障力度,日前,國土部辦公廳印發《關于落實國家產業政策做好建設項目用地審查有關問題的通知》。業內普遍認為,該《通知》的出臺對化肥行業是一大利好,將成為遏制化肥新增產能的一把利劍。
國土部表示,在用地預審方面,對于新增產能的鋼鐵、煤炭項目,一律不再受理用地預審。對于尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等過剩行業新增產能以及未納入《石化產業規劃布局方案》的新建煉化項目,一律不再受理用地預審。
專家分析指出,過去很多地方政府為了加快增加工業產值,會在用地審批方面采取比較寬容的做法,這也導致大量過剩產能的出現。現在的政策導向發生明顯變化,從源頭上收緊產能過剩項目,而且國家有關部門還將陸續出臺相關政策,從金融、稅收、節能、環保等方面對過剩行業新建項目的審批和建設加以限制,最終達到化解過剩產能的目的。同時,有關部門還引導企業淘汰落后產能,促進安全綠色項目發展和完善創新體系等。
化肥早就出現產能過剩問題,在政府文件及行業規劃中,也累次說到控制新增產能,但卻很難落到實處,原因在于沒有根本性的限制措施出臺,有些地方特別是那些自以為有資源優勢的地區還在繼續上項目,導致產能過剩愈演愈烈。現在尿素、磷銨被點名,明確一律不再受理用地預審。沒有地,企業怎么興建項目?這完全是“釜底抽薪”式舉措,從根本上斷了上新產能的可能。可以想見,今后尿素、磷銨的新增產能將大幅減少。
不過,雖然新增產能被阻止了,現有的化肥產能也還是多了,對化肥行業而言,還有更大的任務加大力度淘汰落后產能,只有讓更多的落后產能被淘汰,有效緩解市場供需矛盾,化肥市場才能走出低迷。
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